Товарищество собственников жилья: взгляд депутата

Новый жилищный кодекс предложил россиянам такую форму жилищного обустройства, как товарищество собственников жилья. Это понятие предполагает единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нём жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых и иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, т.е. частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности. Выражаясь бытовым языком, при создании товарищества собственников жилья (ТСЖ) все квартировладельцы становятся домовладельцами, в их собственность переходит и установленная доля общих помещений дома и земельного участка.

Судя по многочисленным обращениям граждан, население нашего города опасается, что создание ТСЖ станет очередной попыткой властей переложить проблемы с больной головы на здоровую и оставить людей один на один со своими проблемами. Полагаю, что опасения здесь не беспочвенны.

На протяжении многих десятков лет многоквартирные дома находились в государственной собственности. Позже основная их часть - в муниципальной собственности. Буквально до 2000 года квартировладельцы и квартиросъёмщики условно оплачивали содержание своего дома, а предприятия ЖКХ делали вид, что осуществляли содержание многоквартирных домов. В результате дома ветшали, а коммуникации постепенно приходили в негодность. В настоящее время жильцы полностью оплачивают содержание своих многоквартирных домов. Но дома ветшают, а трубы гниют по-прежнему. Всем стало понятно, что дальнейшее бездействие в модернизации всей системы ЖКХ чревато серьёзными последствиями как для населения, так и для власти.

Безусловно, состояние федерального бюджета на сегодняшний день позволяет вложить немалые средства на восстановление сферы жилищного хозяйства. Но возможно ли проконтролировать расходование этих средств на местах в сложившихся условиях? Правительство РФ весьма озабочено тем, что в регионах "чёрные" финансовые дыры и финансовые "бермудские треугольники" стали обыденностью. Такая ситуация заставила федеральную власть искать новые формы жилищного обустройства. Но опять же опыт предыдущих реформ показывает, что претворять в жизнь идею ТСЖ необходимо с большой осторожностью и постепенно. Страшно представить, что дома, уже вырабатывающие свой срок эксплуатации (а их в городе большинство), требующие капитального ремонта и замены коммуникаций, перейдут в долевую собственность квартировладельцев. Согласно законодательству с момента создания товариществ собственников жилья жильцы не могут рассчитывать на вложение средств из местного бюджета на инфраструктуру их дома; квартировладельцы становятся домовладельцами, а установленная доля домовладельца в праве общей долевой собственности на общее имущество определяет его долю в общем объёме обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества, в других общих расходах. Кроме того, неиспользование домовладельцами общего имущества не является основанием для освобождения их от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества. Я не говорю о возможной серьёзной аварии, которую придётся ликвидировать на их же средства. Дело в том, что коммунальные и различные инспекторские службы незамедлительно предъявят свои требования по состоянию коммуникаций правлению товарищества собственников жилья.

Все недостатки придётся устранять в спешном порядке опять же на средства новоявленных домовладельцев. Если учесть уровень платёжеспособности основной части населения нашего города, то в этом случае идея ТСЖ практически нежизнеспособна.

Совсем иначе выглядит ситуация с созданием товарищества собственников жилья в новом или почти новом многоквартирном доме. Смею уверить, что действующие тарифы на содержание жилья в данном случае значительно превышают финансовые потребности ТСЖ. На эти средства возможно обеспечить идеальное состояние всего товарищества на весь срок эксплуатации дома и даже позволить себе некоторую роскошь в сфере благоустройства.

"А как же быть большинству малообеспеченных квартировладельцев, проживающих в домах 30-50-летней давности постройки, которые требуют больших капиталовложений на восстановление? - справедливо спросят мичуринцы. - Совсем отказаться от идеи ТСЖ?". Это будет целиком зависеть от городских властей. От того порядка, который установят глава города и городской Совет депутатов по передаче муниципального жилья в собственность товариществ собственников жилья. От ответственных лиц администрации города, которые должны суметь войти в федеральные и областные программы по восстановлению жилищного фонда, качественно произвести ремонт многоквартирных домов и их коммуникаций. В этом случае жильцам просто грех не взять на себя управление и содержание своего дома, создать своё товарищество собственников. Никто лучше вас самих не распорядится собранными с домовладельцев средствами, не определит первоочерёдность работ и задачи на перспективу. Но до эффективной программной деятельности нашим управленцам ещё расти и расти. В городской Совет не поступило от администрации города ни одного проекта из сферы ЖКХ. А до той поры с идеей ТСЖ спешить не рекомендую. Что не означает, конечно, призыв к бездеятельности. Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" определены иные формы самоорганизации граждан по месту их жительства, а именно территориальное общественное самоуправление, которое вправе рассчитывать на финансирование своей деятельности из местного бюджета.

Кроме этого, территориальное общественное самоуправление вправе инициировать в органах местного самоуправления рассмотрение вопроса о проведении необходимых ремонтных работ в многоквартирных домах, вхождение этих проектов в рамки программ любого уровня.

Счастливых вам начинаний, товарищи!