Чем вызван скачок тарифов

23 августа 2013, 23:00 2340

Регулярный подписчик «Мичуринской правды» Валентина Матвеевна Жагурина прислала в редакцию письмо следующего содержания. «В газете от 22 июня 2013 годасообщалось о том, что с 1 июля 2013 года тарифы на услугу водоснабжения вырастут для населения на 114,3%. Однако рост оказался более внушительным – 139%.Между тем Президент РФ В.В. Путин заявил через средства массовой информации о том, что повышение тарифов на коммунальные услуги ограничивается 6% в год».Валентина Матвеевна просит редакцию объяснить, почему такое происходит. Поскольку данный вопрос находится в компетенции Управления по регулированиютарифов Тамбовской области, мы сделали запрос в эту организацию о механизме формирования тарифов, по которым мы оплачиваем услуги ЖКХ с 1 июля 2013 года.Руководство Управления откликнулось оперативно, прислав в редакцию материал за подписью начальника управления С.А. Варковой, текст которого мы предоставляем вашему вниманию.

«Тарифы на услуги ресурсоснабжающих организаций регулируются в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере энергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и устанавливаются Управлением с учётом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней роста тарифов, установленных Федеральной службой по тарифам. Рост тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций ограничен предельными уровнями, установленными Федеральной службой по тарифам в среднем по субъектам Российской Федерации, и зависит от расходов организаций, необходимых для финансирования производственных программ, объёмов реализации оказываемых услуг, и может быть различен по муниципальным образованиям. 
В первом полугодии 2013 года тарифы на услуги ресурсоснабжающих организаций остались без изменения или на уровне действовавших по состоянию на 31.12.2013 года. С 01.07.2013 года произошло плановое повышение.
Причиной этого стали как федеральные факторы (рост оптовых цен на газ на 115%, тарифов на электроэнергию на 112%, удельный вес которых в себестоимости услуг занимает от 30 до 80%), так и региональные (рост заработной платы рабочих, затраты на ремонтные работы, рост цен на материалы и ГСМ, прочие расходы).
Изношенность объектов коммунальной инфраструктуры требует капитальных вложений. При регулировании тарифов в сфере теплоснабжения на 2013 год удалось учесть частично, в рамках установленных предельных индексов, мероприятия по модернизации и реконструкции котельных по ряду муниципальных образований.
При регулировании тарифов в сфере энергетики частично удалось сократить перекрёстное субсидирование тарифов для населения и прочих потребителей.
Поставщиком холодной воды населению в Мичуринске является МУП «Мичуринск-Водоканал». Приказом Управления от 23.11.2012 №145-ж установлены тарифы на холодную воду:
для МУП «Мичуринск-Водоканал» с 1 января по 31 декабря 2013 года с календарной разбивкой: 
с 01.01.2013 по 30.06.2013 – 14,23 руб. за куб. м с учётом НДС, с ростом 100% к уровню 2012 года;
с 01.07.2013 по 31.12.2013 – 19,78 руб. за куб. м с учётом НДС, с ростом 139% к уровню 2012 года.
На водоотведение:
с 01.01.2013 по 30.06.2013 – 15,80 руб. за куб. м с учётом НДС, с ростом 100% к уровню 2012 года;
с 01.07.2013 по 31.12.2013 – 21,05 руб. за куб. м с учётом НДС, с ростом 133,2% к уровню 2012 года.
Рост тарифов во втором полугодии 2013 года обусловлен следующими факторами. В связи с принятием в законное владение ранее бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения (Стаевский водозаборный узел, включающий 5 скважин и 11,6 км магистральных сетей до насосной станции 2-го подъёма) и необходимостью содержать их в технически исправном состоянии в 2012 году на рынок услуг в сфере водоснабжения в городе Мичуринске впервые вошло ООО «Мичуринские коммунальные системы», которое в то же время обратилось в Управление за установлением регулируемого тарифа на водоснабжение. 
Не согласившись с его размером, ООО «Мичуринские коммунальные системы» инициировало в Федеральной службе по тарифам процедуру рассмотрения разногласий с Управлением в отношении установленных на 2012 год тарифов на холодную воду потребителям г. Мичуринска.
Федеральная служба по тарифам приказом от 22.06.2012 №417-э приняла решение о частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО «Мичуринские коммунальные системы» и учёте дополнительных сумм при установлении тарифа для потребителей ООО «Мичуринские коммунальные системы» на 2012-2013 годы в размере 4,5 млн. руб. По предписанию Федеральной службы по тарифам данная сумма учтена Управлением. 
В свою очередь МУП «Мичуринск-Водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействующим нормативного акта (приказ Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.05.2012 №-51-ж) и о признании незаконным отказ Управления о досрочном пересмотре тарифов на водоотведение и очистку сточных вод на 2012 год. По определению арбитражного суда Управлением учтены суммы в размере 2022,9 тыс. руб. по холодному водоснабжению и 2066,1 тыс. руб. по водоотведению.
Таким образом, рост тарифов для потребителей города Мичуринска по холодному водоснабжению и водоотведению во втором полугодии обусловлен тем, что Управлением учтены суммы по предписанию Федеральной службы по тарифам и по определению арбитражного суда. 
Дополнительно сообщаем, что в связи с ростом тарифов постановлением администрации области от 10.06.2013 №605 введены новые стандарты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на июль - декабрь 2013 года для расчёта субсидий, предоставляемых малообеспеченным гражданам».