Отчёт главы города: в рамках реализации нацпроектов

04 июня 2019, 16:26 1143

Под председательством Ильи Платицына в городском Доме молодёжи «Космос» состоялось 49-е расширенное заседание Мичуринского городского Совета депутатов, посвящённое отчёту главы города о результатах деятельности возглавляемой им администрации за 2018 год

Максим Харников. Фото Петра Лакутина

В работе заседания приняли участие депутаты регионального парламента, руководители федеральных структур, находящихся на территории Мичуринска, руководители муниципальных учреждений, промышленных предприятий, транспорта, правоохранительных органов, учебных заведений, священнослужители, представители общественных организаций. Традиционно доклад градоначальника подразделялся на ряд направлений. Наиболее важные из них мы и предлагаем вашему вниманию.

Мичуринск-
наукоград

Как стало известно участникам заседания, наш город сохраняет статус наукограда до 31 декабря 2027 года. Научно-производственный комплекс, состоящий из 13 организаций, продолжает своё развитие. Так, за последние пять лет общий объём произведённых товаров, работ и услуг организациями НПК вырос почти на 57 %, а по сравнению с предыдущим годом увеличение произошло на 410,3 млн рублей или шесть с половиной процентов. 
А вот важное новшество: отныне поддержка наших предприятий научно-производственного комплекса носит коммерческий характер. Выражается это в том, что в прошлом году при содействии администрации города была подготовлена и направлена заявка в Министерство образования и науки РФ. В результате конкурсного отбора АО «Милорем» в текущем году получит финансирование за счёт субсидии на развитие наукограда в размере 55 млн рублей на реализацию инвестиционного проекта по модернизации технологического оснащения завода. Общая стоимость проекта составит 344 млн руб., а его реализация позволит создать 100 новых высокотехнологичных рабочих мест. 
В прошлом году под руководством главы администрации Тамбовской области Александра Никитина продолжилась работа над созданием инновационного научно-технологического центра «Мичуринская долина». Его основная цель – обеспечение масштабного переноса новейших отечественных и зарубежных агропромышленных комплексов и технологических инноваций на единую территорию, которая будет одновременно и выставкой образцов производств, и аграрно-индустриальным парком, и торговой площадкой для заключения контрактов, и научно-инновационным центром. Как сообщил собравшимся Максим Харников, заявленный проект полностью соответствует направлениям социально-экономического и научного развития нашего города. В настоящий момент определены территории, которые будут входить в состав инновационного научно-технологического центра, а управлением регионального развития и поддержки инвестиционного климата администрации Тамбовской области по этому проекту формируется заявка в Министерство экономического развития РФ.

Промышленность 
и производство

До сих пор именно промышленность определяет социально-экономическую ситуацию в городе. На сегодняшний день основными её флагманами остаются заводы «Прогресс», «Милорем», а также различные структуры РЖД. 
Так, Мичуринский завод «Прогресс» сохраняет своё уникальное производство. Объём реализации продукции в прошлом году здесь составил 3,3 млрд руб. Это 98 % от уровня 2017 года. На 2019 год прогнозируется снижение объёма производства до 20 %. Объясняется эта негативная тенденция снижением гособоронзаказа. 
Как стало известно, на предприятии продолжается реализация инвестиционного проекта «Повышение эффективности механообрабатывающего производства». Объём финансовых вложений за восемь лет составил 731 млн руб., в том числе за 2018 год – более 16 миллионов рублей.
Объём производства Мичуринского локомотиворемонтного завода «Милорем» в отчётном периоде вырос на 15,8 % и составляет 2,7 млрд руб. В 2019 году предприятие также планирует рост основных показателей деятельности и увеличение численности работников на 268 человек.
С 2017 года здесь реализуется инвестиционный проект «Модернизация технического оснащения», а также осуществляются капитальные вложения, направленные на модернизацию технического оснащения производства для освоения ремонта новых видов тепловозов. 
Продолжает динамично развиваться и ООО «Нефтемаш-Сервис», специализирующееся на производстве запасных частей для нефтепромысловой техники. Доля научно-технической продукции, соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники в РФ, в общем объёме произведённой продукции в 2018 году составила 52 %. При этом доля экспорта инновационных товаров, работ и услуг в общем объёме отгруженных товаров составила 15 %. Для увеличения производственной мощности, ускорения производственного цикла предприятием были приобретены машины и оборудование на общую сумму 11,6 млн руб. В 2019 году объём инвестиций планируется на уровне 16,2 млн руб.

Инвестиции

В настоящее время администрация города рассматривает каждое обращение потенциальных инвесторов, регулярно проводится инвентаризация производственных площадок для вовлечения их в хозяйственный оборот. При этом руководство Мичуринска свою основную задачу видит в недопущении сокращения объёмов и численности работников на уже существующих предприятиях, а также в расширении производства. 
Основными инвестиционными вложениями в отчётном периоде стали строительство и реконструкция объектов образования на сумму 134 млн руб., промышленности – более ста миллионов рублей, жилищное строительство за счёт средств населения, а также создание инновационной лаборатории космического питания (11 млн руб.). Кроме того, ОАО «РЖД» выделило на реконструкцию пункта центрального водоснабжения станции Мичуринск-Уральский 64 млн руб., а на модернизацию системы отопления вокзала станции Мичуринск-Уральский – пять миллионов рублей.
Субъектами малого предпринимательства на развитие бизнеса было затрачено 554 млн руб. На приобретение машин и оборудования, транспорта, инструмента, инвентаря учреждениями и организациями города было направлено 82 млн руб.

Малое и среднее 
предпринимательство

По состоянию на 1 января 2019 года на территории города в малом и среднем бизнесе осуществляли деятельность три тысячи пятьсот сорок два субъекта, в том числе 955 юридических лиц и 2587 индивидуальных предпринимателей.
При этом среднесписочная численность работников у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 9310 человек, что на 140 человек меньше уровня прошлого года. Тем не менее исполнение целевого показателя 2018 года составляет 123 %.

Сложившаяся отраслевая структура в отчётном году осталась на прежнем уровне и свидетельствует о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оптовой и розничной торговли, которая составляет более 51 % от общего объёма. Предпринимательство в других отраслях развивается в меньшей степени. 
В городе осуществляют свою деятельность одиннадцать крупных торговых центров и супермаркетов, включая один гипермаркет, а также 18 торговых сетей, насчитывающих 74 объекта. 
Субъектами малого и среднего предпринимательства в отчётном году было осуществлено инвестиций в основной капитал в размере 552 млн руб., что составляет 101,1 % по сравнению с 2017 годом. В соответствии с планом мероприятий по развитию торговли и общественного питания в Мичуринске в 2018 году введено в строй 30 объектов потребительского рынка, общая площадь увеличилась более чем на три с половиной тысячи квадратных метров, а торговая – на три тысячи квадратных метров.
В целях развития деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства города взаимодействуют с «Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» для получения микрозаймов и поручительств на льготных условиях.

Жилищное 
строительство

Одна из основных задач, решаемых в настоящее время на территории города, – улучшение жилищных условий населения за счёт повышения объёмов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Как стало известно, в 2018 году ввод жилья в эксплуатацию по городу составил более 42 тысяч квадратных метров, что к уровню 2017 года составляет более 101 %. Кроме того, было введено в строй 248 объектов индивидуального жилищного строительства площадью более 38,7 тыс. кв. м, а также многоквартирные жилые дома по улице Тамбовской и Липецкому шоссе площадью 4000 квадратных метров. При этом площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 2,7 га (в 2017 году – 12,1 га).
Для преодоления дефицита земель Фондом развития жилищного строительства в пользование муниципалитету до ноября 2020 года предоставлен земельный участок в районе дороги на Стаево площадью 95 га в целях обеспечения многодетных и других льготных категорий граждан. Администрацией города внесены все необходимые изменения в Правила землепользования и застройки, позволяющие использование участка по указанному назначению. 

Дорожное 
строительство

Доля протяжённости автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог местного значения за 2018 год составила 19,2 %, это лучший показатель среди городов области. 
В рамках муниципальной программы города Мичуринска «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Мичуринска» в 2018 году выполнены работы по ямочному ремонту одной тысячи квадратных метров дорожного покрытия улиц города и ремонту двадцати девяти километров автомобильных дорог на сумму более 180 млн руб., осуществлён текущий ремонт 4 км тротуаров по улице Лаврова на сумму более семи миллионов рублей, приобретено и установлено восемь остановочных павильонов за один миллион рублей.

Транспорт

Развитие экономики и социальной сферы находится в прямой зависимости от транспортной отрасли. За последний год в результате проведённой работы по улучшению качества пассажирских перевозок проведена оптимизация перевозчиков и транспорта старого поколения. В настоящее время на территории города работает 82 перевозчика со 185 единицами техники, 42 % из которых составляет новый автотранспорт. 
В городе действуют 14 автобусных маршрутов протяжённостью почти 150 км, которые охватывают все периферийные районы. 
С 10 августа 2018 года изменена схема движения автобусов по маршруту № 15 с продлением пути следования от остановки «Сельхозтехника» до разворотного круга «Профшкола» и добавлением новых остановочных пунктов по улице Рязанской.
Центральной диспетчерской службой мониторинга движения пассажирского транспорта, созданного в 2017 году на базе муниципального бюджетного учреждения «Управление пассажирскими перевозками города Мичуринска», в режиме реального времени осуществляется контроль за работой на муниципальных маршрутах 176 единиц техники, оснащённых системами спутниковой навигации ГЛОНАСС (95 % от общего количества общественного транспорта).
В 2018 году был запущен процесс перехода на безналичную оплату проезда, и 1 марта 2019 года на общественном транспорте введена автоматизированная система учёта и оплаты проезда, что не только удобно для пассажиров, но и позволяет точно учитывать средства на возмещение затрат по оплате проезда льготной категории граждан предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки. 

ЖКХ –

одно из основных структурных элементов, обеспечивающих функционирование муниципального хозяйства и качество жизни населения Мичуринска. Развитие жилищно-коммунального хозяйства – важное направление экономической и социальной политики города. 
В настоящее время в городе 182 объекта жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы. Различные инженерные сети на территории имеют протяжённость более одной тысячи трёхсот километров.
Инвестор в лице АО «Тамбовская сетевая компания» стал основным звеном в комплексной модернизации объектов ЖКХ. Благодаря концессионным соглашениям на модернизацию систем теплоснабжения города построены котельные и произведено строительство сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, в 2019 году до начала отопительного сезона намечено завершить строительство двух модульных котельных в районе Рабочего посёлка. В 2019 году планируется передача системы водоотведения города по концессионному соглашению с объёмом инвестиций концессионера 416 млн руб. и сроком на 15 лет, что позволит реконструировать старые сети и произвести строительство новых инженерных сетей водоотведения.

Безопасность

С 2013 года по программе «Безопасный город» в Мичуринске было установлено 107 видеокамер, которые передают данные в единую диспетчерскую службу города. За время работы система показала свою эффективность и удобство в сохранении правопорядка и привлечении нарушителей к ответственности, поэтому в этом году было принято решение о направлении пяти миллионов рублей, выделенных городу по линии наукограда, на приобретение ещё пятидесяти камер и совершенствование самой системы «Безопасный город». Больше того – совместно с компанией «Мегафон» с сентября этого года планируется реализация пилотного проекта по внедрению программного комплекса интеллектуального видеонаблюдения на основе уже имеющихся ресурсов. 

Благоустройство

Согласно Закону Тамбовской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовской области» в 2018 году капитальный ремонт произведён в 53 домах на сумму более 52 миллионов рублей. Площадь отремонтированных домов составила почти 51 тысячу квадратных метров. На 2019 год планируется капитальный ремонт 31 дома, объём затрат – 57 миллионов рублей.
По подпрограмме «Молодёжи доступное жильё» в 2018 году выдано 26, а в 2019 – 30 сертификатов. В 2018 году в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» было проведено благоустройство 33 дворов многоквартирных домов. На этот год запланировано благоустройство 16 дворовых территорий при объёме затрат более 30 миллионов рублей.
В рамках программы «Народная инициатива» проведены работы по установке спортивных игровых комплексов: по улице Автозаводской (1,2 млн руб.); на территории парка в пределах улиц Коммунальной, Турбинной, Карла Либкнехта (1,8 млн руб.); приобретена и установлена система видеонаблюдения на территории сквера в районе дома № 2 по ул. Автозаводской (330 тыс. руб.).
В рамках муниципальной программы города Мичуринска «Обеспечение населения комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами в городе Мичуринске» были проложены дорожки и проведено освещение в вышеназванных местах.
В рамках проекта «Парки малых городов» осуществлены работы по благоустройству парка в пределах улиц Коммунальной, Турбинной, Ленина и Карла Либкнехта. 
За счёт средств федерального бюджета на развитие наукограда будет произведён ремонт в центральной части города – аллеи от площади имени Мичурина до памятника Ленину, отремонтирован лестничный спуск к реке по улице Революционной.
В рамках реализации проекта «Малые города» Министерство строительства РФ выделит городу 85 миллионов рублей, которые будут направлены на благоустройство Набережной. Так продолжится работа по созданию комфортных условий для жителей и гостей наукограда. 

Туризм

Одним из приоритетов развития города является сфера туризма. Именно она может дать развитие малому и среднему бизнесу, увеличить число самозанятых граждан, привлечь инвестиции.
По данным областного ежегодного мониторинга туристического потока, по количеству субъектов, оказывающих туристические услуги на территории Тамбовской области, Мичуринск занимает лидирующие позиции. Турпоток в наш город по сравнению с аналогичным показателем 2017 года увеличился почти до 169 тысяч человек, что составляет 17 % всего туристического потока региона.
Количество событийных мероприятий, организуемых в Мичуринске, постоянно растёт. Появились два новых туристических события – Праздник «У Мичурина в саду» и «Мичуринский аэрофестиваль», второй год подряд с успехом прошедший на Турмасовском аэродроме.

Демография

Упоминались в докладе главы города и имеющиеся у нас проблемы. Среди них снижение рождаемости. На 1 января 2019 года численность населения муниципалитета составила 91,6 тысячи человек. Для улучшения демографической ситуации руководством города ведётся работа по профилактике абортов, оказанию психологической помощи парам, подавшим заявление на расторжение брака, проводятся массовые мероприятия, направленные на укрепление и пропаганду семейных ценностей.
Ещё одна проблема – дефицит и старение кадров системы здравоохранения. Поэтому на территории города продолжает действовать программа «Привлечение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений города Мичуринска», в рамках которой специалистам дефицитных профессий уже предоставлено три квартиры. В ближайшее время ещё один медицинский работник получит муниципальное служебное жильё.
 
Образование

Муниципальная система образования составляет значительную часть социальной инфраструктуры города. В ней трудится более двух тысяч работников, из которых 1300 – педагоги.
В текущем году детские сады и дошкольные группы на базе школ посещало 4518 дошкольников.
В 2018 году сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций расширена за счёт приёма в муниципальную собственность детского сада 
№ 106 ОАО «РЖД» на 170 мест, что позволило полностью обеспечить доступность дошкольного образования для детей, проживающих в микрорайоне Кочетовка.
Одним из важнейших направлений, обозначенных в послании Президента Российской Федерации, является обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет. 
Проблема актуальна и для Мичуринска, поскольку ежегодно в городе увеличивается количество детей в возрасте до трёх лет, которых необходимо обеспечить местами в детских садах. Больше всего дефицит мест в ясельных группах отмечается в детских садах, расположенных в центре и близлежащих к центру микрорайонах города. С целью решения этого вопроса администрацией города совместно с областным управлением образования запланировано строительство в текущем году детского сада на 120 мест для детей ясельного возраста, что позволит значительно повысить доступность дошкольного образования.
За последние три года процент охвата детей всеми формами дошкольного образования вырос на 18,5 % и составил более 92,3 % от общего числа дошкольников, проживающих в городе. К настоящему времени в Мичуринске полностью обеспечено выполнение Указа Президента РФ по решению задачи достижения 100 % доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. Очерёдности в дошкольных учреждениях нет.
Как стало известно, с целью снижения дефицита мест для детей до трёх лет в рамках развития муниципально-частного партнёрства в районе железнодорожной больницы ведётся строительство частного детского центра раннего развития. Его открытие планируется в 2020 году. 
В текущем учебном году 864 ребёнка впервые сели за школьные парты. Всего в 2018/2019 учебном году в школах Мичуринска обучаются 8450 школьников. Охват общим образованием в городе, в том числе детей-инвалидов, составляет 100 %. 
За счёт оптимизации имеющихся в школах площадей и учебных планов в 2018 году удалось снизить количество обучающихся во вторую смену на 0,9 %.
Грандиозным проектом в системе общего образования города является строительство новой школы с проектной мощностью 1275 мест в северо-западной части города. Уже получено оборудование, соответствующее требованиям новых федеральных стандартов, ведётся комплектование школы обучающимися и педагогическими кадрами. 
Педагоги города активно используют в своей работе ресурсы российского цифрового образовательного пространства, интерактивное и цифровое оборудование, современные образовательные технологии. Подтверждение тому – переход всех школ на электронные дневники и журналы. В 2018/2019 учебном году проводится апробация электронных форм учебников в семи школах. Поставлена задача в 2019/2020 учебном году ввести их во всех школах города.
Положительным результатом работы муниципальной образовательной системы глава города считает стопроцентное получение аттестатов выпускниками школ в прошедшем году; высокий процент поступления выпускников в вузы; реализацию на территории города региональной Программы в части строительства новой школы; внедрение инклюзивного образования; реализацию в городе программы «Доступная среда».
С 2018 года в Мичуринске реализуется новая модель персонифицированного учёта и финансирования детей, обучающихся по программам дополнительного образования в рамках приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей». Суть данной модели заключается в разработке и применении механизмов поддержки семей в получении дополнительного образования, в том числе компенсации части платы для малообеспеченных и многодетных семей, исходя из принципа «Каждому ребёнку – бесплатный кружок».
Город принимает участие в реализации федерального проекта по функционированию детского технопарка «Кванториум-Тамбов» по направлению «Биоквантум», который также будет расположен в новой школе. 
В 2018 году за счёт средств федерального бюджета на развитие города как наукограда приобретено 15 образовательных наборов для занятий с детьми по автономным летательным аппаратам. Воспитанники Станции юных техников и учащиеся школ города изучают основы робототехники, знакомятся с устройством и принципом работы квадрокоптера, правилами безопасной эксплуатации беспилотника, а также приёмами пилотирования.

Физическая 
культура 
и спорт

Спортивная жизнь города также активно развивается и совершенствуется. Охват учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, составляет около 70 %. Продолжается работа по реализации комплекса ГТО в школах города. За прошедший год прошли испытания 805 школьников. 
Результатом целенаправленной работы по укреплению здоровья стал самый высокий в области процент детей, имеющих первую и вторую группу здоровья, – 90 %.
В 2018 году сборная нашего города заняла второе место на Зимнем Региональном фестивале ГТО в Тамбове. 
В декабре 2018 года Мичуринск признан победителем региональной акции «Зарядка с чемпионом».
Кроме того, наблюдается увеличение интереса населения к занятиям физической культурой. К сожалению, в целом, по признанию градоначальника, спортивная материально-техническая база города не соответствует современному уровню подготовки спортсменов. Для решения этой проблемы в 2019 году планируется начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и реконструкцию стадиона «Олимп». 

Культура

В течение 2018 года муниципальными учреждениями в сфере культуры было организовано и проведено 3214 культурно-массовых мероприятий, что на 16,1 % больше, чем в 2017 году. Следует отметить существенный рост количества мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни. При этом число участников и зрителей этих мероприятий достигло более 35 тысяч человек, что почти на семь процентов выше уровня 2017 года. 
Город полностью обеспечен современной компьютеризованной постоянно обновляемой библиотечной системой.
Парком культуры и отдыха на постоянной основе проводится большое количество массовых мероприятий различной направленности. В 2018 году проведено более 350 культурно-массовых мероприятий. По сравнению с 2017 годом на 12 % возросло число посетителей парка культуры и отдыха. А это 398 тысяч человек.
Муниципальными музеями города проведено более 1700 экскурсий, что на 9,9 % выше уровня 2017 года, при этом число посещений возросло почти до 30 тысяч человек.
В 2019 году продолжается работа по созданию сетевых единиц парка культуры и отдыха, учреждений культурно-досугового типа, реконструкция Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мичуринская детская хореографическая школа».
В заключение своего доклада Максим Викторович напомнил собравшимся квинтэссенцию недавнего Послания Федеральному Собранию Президента России Владимира Путина, в котором особое внимание было уделено задачам, отражённым в национальных проектах. По убеждению градоначальника, национальные проекты созданы для человека, ради достижения нового качества жизни всеми поколениями граждан. Однако это новое качество может быть обеспечено только при динамичном развитии России. В рамках реализации 12 национальных проектов администрация города и будет строить свою дальнейшую деятельность.
Народные избранники приняли отчёт главы города к сведению, после чего расширенное заседание Мичуринского городского Совета депутатов завершило свою работу.